Kā pieņemt investīciju lēmumus, kas patiesībā virza Latvijas ekonomiku tuvāk klimatneitralitātei?
Atbilde nebūs nejaušība. Tā prasa precīzu metodoloģiju, konsekventu analīzi un skaidrus noteikumus, pēc kuriem strādāt visām iesaistītajām pusēm. Tieši to InnoMatrix ir izstrādājis Klimata un enerģētikas ministrijas pasūtītajā pētījumā par investīciju projektu ietekmes novērtēšanu uz klimatneitralitāti un klimatnoturību.
Šis projekts ir būtisks pavērsiens ne tikai klimata politikā, bet arī publisko un privāto investīciju pārvaldībā Latvijā. Tas parāda, cik svarīgi ir mērīt, nevis minēt.
Ko paveicām?
Izstrādājām pilnu, praksē izmantojamu pieeju, kas ļauj novērtēt, kā investīciju projekti ietekmē klimatneitralitātes mērķu sasniegšanu un noturību pret klimata pārmaiņām. Darbs veikts vairākos posmos, izmantojot metodes, kas nodrošina daudzslāņainu skatījumu:
• Tiesību aktu un politikas plānošanas dokumentu analīze
• Esošo pētījumu sekundārā analīze
• 18 padziļinātās intervijas ar nozares ekspertiem
• Gadījumu izpēte – Dānijas, Zviedrijas un Vācijas administratīvās prakses
• Ekspertu diskusija par kritēriju sistēmu un piemērošanu
Šī kombinācija ļāva izveidot pamatotu un praksē pielietojamu instrumentāriju investīciju projektu izvērtēšanai.
Galvenie secinājumi, kas jāņem vērā ikvienam, kurš plāno vai vērtē investīcijas:
• Klimata aspekti ir jāintegrē projektu plānošanā agrīnā stadijā, nevis kā formālu pielikumu procesa beigās.
• Latvijā trūkst vienotas sistēmas, kā noteikt projektu ietekmi uz SEG emisijām, AER izmantošanu un CO₂ piesaisti.
• Administratīvie procesi starp institūcijām nav pietiekami saskaņoti, radot risku neprecīzai vai nepilnīgai projektu ietekmes novērtēšanai.
• Labās prakses piemēri no Ziemeļvalstīm rāda, ka skaidri kritēriji un vienots datu pamats ievērojami paātrina lēmumu pieņemšanu.
• Latvijā ir nepieciešama stiprāka projektu monitoringa sistēma, kas ļautu reāli novērtēt ieguvumus un riskus visā dzīves ciklā.
• Politikas plānošanai un investoru lēmumiem nepieciešama prognozējama, vienoti piemērota metodoloģija.
Ko radījām?
Izstrādājām Vadlīnijas, kas sniedz:
• konkrētus kritērijus, kā vērtēt investīciju projektu ietekmi uz klimatneitralitāti un klimata noturību
• priekšlikumus normatīvo aktu un institucionālo atbildību pilnveidei
• ieteikumu ieviešanas laika plānu
• SVID analīzi, kas ļauj saprast sistēmas stiprās un vājās vietas
Tas ir instruments, kas palīdz pārvērst klimata politikas mērķus īstenojamos, izmērāmos un kontrolējamos lēmumos.
InnoMatrix komandai tas ir vēl viens pierādījums tam, ka datu vadīta, analītiska pieeja spēj stiprināt valsts stratēģiskās kapacitātes.